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浙江环评领域的改革被拉开大幕并日益深化
作者: 威霸

这是浙江十三五期间环评改革的又一项重要举措。顾名思义,区域环评+环境标准即指在某个区域范围实施统一的环境影响评价,替代项目独立评价,制定区域统一的项目准入环境标准。据浙江在线7月27日报道,区域能评和环评改革,主要是通过编制区域的环评规划和节能报告、制定区域统一的项目准入标准和区域负面清单、精简审批环节等举措,实现更大幅度的放和更加精准的管。

  这也是一项阳光下的改革。浙江全省将根据项目建设对环境影响的程度,推行免于环评手续、网上在线备案、降低环评等级、精简环评内容、承诺备案管理、创新环保三同时管理等多项具体措施。这意味着区域环评通过审查后,区域内建设项目环境影响评价予以取消或简化。截至目前,从环评编制到审批结束,报告书项目最多不超过36天可完成,报告表项目最多不超过4天,大幅提高了审批效率。

  大量环评项目下移的同时,监管有没有放松?根据《指导意见》的目标内容,事前管标准、事中管达标、事后管信用,区域能评和环评都需加强监管。审批通过后,企业在环保方面应尽的义务、必须采取的措施,一个都不能少。环保部门绝不会放松或降低监管标准。同时,要求改革区域制定严格的事中、事后监管方案,建设项目环评审批或承诺备案后,即纳入环境监管网格管理范围进行全过程监管。

  简单地说,也就是改革后强调审批和监管并重,环保部门可从大量繁杂的审批中解放出来,把更多时间精力投入服务项目建设和事中事后监管。具体来看,以腾出更多精力,放在执法监管和重污染敏感项目的审核把关上,从环保自身要求来说,并没有降低标准。因而,环评制度改革并非是降低项目把关的门槛。

  一把尺子量到底,不仅强化了规划环评作用,还优化了环评审批流程,为企业提供便利。进一步提升了企业投资项目审批效率、激发企业活力。并有效解决了当前存在的环评编制时间长、收费高等问题,切实提高环评审批管理效能,为实体经济营造更好的发展环境。正如相关部门负责人指出的,使环境影响评价能在更高平台、更大范围、更深层次发挥源头预防作用,减轻企业负担和项目建设成本。