乡镇生活污水治理全覆盖是今年湖北省重点工作之一 |
作者: 威霸 |
按照计划,所有项目必须在今年11月底前全部开工,不得拖延。如何加快项目进度,已成当务之急。 进展参差不齐 今年启动的乡镇生活污水治理全覆盖行动,是湖北省首次大规模开展乡镇生活污水治理。面对新要求、新方式,各地工作进展有快有慢,参差不齐。 据湖北省住建厅统计,虽然全省已建立99个市县工作专班,但专班人员配置不尽合理。专班中,有7个没有住建部门参与,43个没有质量安全技术人员。专班力量不足,专业结构不合理,影响工作进度。 其次,一些市县政策落实不到位,把所属乡镇分成几个项目包,而不是整县打捆招标。有37个县市没有上报工作实施方案,已上报的工作方案绝大部分也没经过市州审核。 此外,各地前期工作中还出现标准不严格,施工管理粗疏等问题,不仅拖慢了项目进度,还可能给未来运营埋下隐患。我省对乡镇生活污水治理已经出台了很多政策和指南,原则性的要求在执行过程中不能走样。省住建厅厅长李昌海表示,各地的工作责任部门不尽相同,但必须统一工作标准,协同作战。省住建厅也将加强协调服务和监督考核,确保进度不落后。 亟待细致入微 乡镇生活污水治理项目,要采用PPP模式推进,一些地方对这种新模式不适应。据统计,全省已签订PPP合同的项目114个,大量项目仍没有签合同,年底前须开工,时间紧迫。开展PPP项目,政府必须做好铺垫。中国航天凯天环保科技股份有限公司常务副总经理柯艳春说。通常情况下,PPP项目建设、运营、维护为同一主体,以防止责任不清,互相扯皮。 此外,PPP项目细节复杂,市县政府相关部门基础工作是否细致入微,对项目进度影响很大。如松滋市耗时两个月进行入户调查,确定全市乡镇生活污水日处理量为11200吨,比原先预测的减少7000吨,而管网里程确定为185.5公里,比预测值增加了96.9公里。更精确的数字,便于企业进行评估和投标。后续设计、建设中也避免了因图纸与实际对不上而反复折腾。柯艳春说 |