张高丽表示，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，始终把生态文明建设放在治国理政的重要战略位置。习近平总书记多次强调，绿水青山就是金山银山，保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。李克强总理对加快推进生态文明建设提出具体要求。

　　张高丽要求，我们要牢固树立四个意识，充分认识加强生态文明建设的重要性、紧迫性和艰巨性，深入持久推进生态文明建设。

　　在过去的五年里，中国共产党把生态文明建设写入了党章，纳入了自己的行动纲领，创世界之先例。在习近平总书记的推动下，党的十八届三中、四中全会将生态文明建设提升到制度层面，十八届五中全会又将绿色写入了新发展理念。

　　国家应对气候变化战略研究与国际合作中心主任柴麒敏分析，面对全球自工业革命以来愈演愈烈的生态环境问题，中国在努力改善国内生态环境问题的同时，也在积极参与和推动全球的生态环境治理，表现出一个积极的、负责任的国际大国形象。

　　生态环保呈现四个前所未有

　　会议认为，党的十八大以来，我国生态文明建设取得明显成效，但仍存在不少问题差距。

　　环保部部长李干杰公开指出，十八大以来的五年，我国生态环境保护呈现四个前所未有：思想重视程度之高前所未有、污染治理力度之大前所未有、监管执法尺度之严前所未有、环境改善速度之快前所未有。

　　上述变化与生态文明体制的改革密不可分。《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》《大气污染防治行动计划》《水污染防治行动计划》《土壤污染防治行动计划》等改革文件的陆续出台，表明我国生态环保改革制度的顶层设计初步完成。

　　中国环科院研究员柴发合对21世纪经济报道记者分析：《生态文明体制改革总体方案》及其N个配套文件是这一轮生态文明体制改革的主要指导文件，目前正在稳步推进。大气、水和土壤三大环保行动计划则是本届政府在环境领域的施政纲领。

　　在三大环保行动计划中，《大气污染防治行动计划》最为引人关注。

　　李干杰介绍，2016年，京津冀、长三角、珠三角三个重点区域PM2.5平均浓度与2013年相比都下降30%以上。今年3-8月，北京市PM2.5月均浓度均实现历史同期最低。

　　不过，李干杰也强调，京津冀及周边地区大气环境形势依然十分严峻，涉气散乱污企业和燃煤锅炉整治不彻底，非法超标排污屡禁不绝，散煤、扬尘和挥发性有机物(VOCs)治理不到位等问题仍然突出，完成《大气污染防治行动计划》目标任务面临巨大压力。

　　张高丽强调，要着力解决突出的生态环境问题，持续实施大气污染防治行动计划，加强水污染防治，开展土壤污染治理和修复，强化生态环境保护修复。

　　张高丽要求，要加快推进生态文明体制改革，落实最严格的环境保护制度，完善生态保护补偿机制，将生态文明建设纳入制度化法治化轨道。

　　如何推动能源革命?

　　会议提出，要推动绿色低碳发展，推进能源革命，主动控制碳排放，积极参与应对气候变化国际合作。

　　目前，国家发改委和国家能源局印发《能源生产和消费革命战略(2016-2030)》(以下简称《战略》)，这是我国制定的首个国家革命能源战略。

　　《战略》提出了我国能源革命的近期、中期和长期三个阶段的发展目标。

　　从近期来看，到2020年，能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内，煤炭消费比重进一步降低，清洁能源成为能源增量主体，能源结构调整取得明显进展，非化石能源占比15%;单位国内生产总值二氧化碳排放比2015 年下降18%。

　　从中期来看，2021-2030年，可再生能源、天然气和核能利用持续增长，高碳化石能源利用大幅减少。能源消费总量控制在 60亿吨标准煤以内，非化石能源占能源消费总量比重达到 20%左右，天然气占比达到15%左右，新增能源需求主要依靠清洁能源满足。

　　同时，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降 60%-65%，二氧化碳排放2030年左右达到峰值并争取尽早达峰。

　　从长期来看，展望2050年，能源消费总量基本稳定，非化石能源占比超过一半，成为全球能源治理重要参与者。

　　这是一个雄心勃勃的目标，以前的提法是2050年是煤炭、油气和非化石能源消费各占1/3。柴麒敏表示，这表明能源转型的力度进一步加大。