同济大学环境与可持续发展学院教授杜欢政：对垃圾一锅烩，就无法做到垃圾处理的减量化、无害化和资源化。因此，垃圾分类是解决垃圾围城问题的核心环节，是在对垃圾进行无害化处置基础上实现资源化处理的关键。

　　垃圾分类的具体作用主要体现在两点，一是降低垃圾处理成本。比如，把易腐烂的有机物混在废纸中，造纸厂就无法利用这种脏纸来生产干净的再生纸，必须上马价格昂贵的清洗设备。二是解决臭味问题。垃圾不分类，让干湿垃圾混在一起，肯定会发酵并散发出恶臭味，对居民的生活环境造成影响。

　　媒体：不少城市都在进行垃圾分类试点，大家希望有个先进的模式作指导，我们现在有没有这样的模板?

　　杜欢政：如今，我国垃圾分类的试点城市已达46个，既包括北上广等一线城市，也包括一些二、三线中小城市。这些城市的情况不同，希望通过一种模式来解决所有城市的垃圾问题，这是不现实的。

　　大城市与中小城市相比，垃圾产生量、运输距离、土地空间、经济基础都不同，需要进行有针对性的设计，将垃圾分类与后续环节统筹兼顾。比如，上海这种超级大城市，每天产生的垃圾量极大，对于难以资源化利用的垃圾，采用焚烧办法的费效比就很高;而在一些小城市，垃圾量比较少，也许采用填埋方式更合理。

　　垃圾分类不能靠搞运动或浅激励推动

　　媒体：目前，不少地方建立了垃圾分类的激励机制，比如设立绿色账户、环保档案等，以鼓励消费者参与垃圾分类，但实际效果并不明显，原因何在?

　　清华大学环境学院教授温宗国：这些年的国内实践证明，垃圾分类的可操作性不高以及常态化的前端管理机构缺位，自然难以推进;而以搞运动或浅激励的方式来推动，也难以持续和长久。

　　要将垃圾进行科学分类，就要让操作变得简单易行。此前，我国各地的垃圾分类方法有多种，由于消费者不具备相关知识，实际操作并不容易。国务院近日转发的《生活垃圾分类制度实施方案》，将垃圾分为有害、易腐烂、可回收等三类，比较符合我国具体情况，使垃圾分类便于操作，后续的处理效率高、成本低。

　　建立分类促进中心也是解决问题的好办法。帮助市民熟悉垃圾分类方式，做到科学分类与投放，一直是推进垃圾分类回收工作中进展缓慢的环节。特别是垃圾中的有害物和低值物，回收率始终处于一个较低的水平，而与其他垃圾混在一起，又会影响回收的效果，形成环境污染隐患。针对这一问题，广州市荔湾区西村街道采用政府购买服务的办法，通过专业公司对个体回收者进行规范培训和管理，实现了低附加值可回收物的全面回收。通过建立分类促进中心，以显著的标识、方便的投放方式、科学的工作机制，实现了有害垃圾的全覆盖回收。这一经验值得借鉴。

　　保证分类体系良性运转需实现两网融合与区域协同

　　媒体：在推进垃圾分类的过程中，存在着已分类垃圾出路不畅的问题，怎么解决?

　　中国人民大学环境学院副教授靳敏：首先要解决两网融合问题。两网分别指再生资源回收网络与生活垃圾收运网络。有资源价值废物，通常由散布于各地的农民游击队负责回收利用;而生活垃圾处理更注重废弃物的环保处理，主要由环卫系统的正规军负责收集处理。要将现有的再生资源回收网络与生活垃圾收运体系合二为一，只有在政府主导下，推动人员、设施、空间、机制的四个融合才能实现。从近几年北京、上海的相关试点社区的情况来看，实践证明是可行的。