今天召开的淄博市十四届人大常委会第三十七次会议上，《淄博市煤炭清洁利用监督管理条例（草案）》（下称《条例》草案）提请审议。淄博决定立法，实行煤炭总量控制，划定禁燃区，严管煤炭清洁利用的问题。
　　原标题:《淄博市煤炭清洁利用监督管理条例（草案）》提请审议　煤炭总量要控制 各区县设禁燃区

　　晨报淄博10月26日讯（记者 任灵芝　通讯员 巨荣俊 报道） 今天召开的淄博市十四届人大常委会第三十七次会议上，《淄博市煤炭清洁利用监督管理条例（草案）》（下称《条例》草案）提请审议。淄博决定立法，实行煤炭总量控制，划定禁燃区，严管煤炭清洁利用的问题。

　　《条例》草案以法律的形式，从源头上进行防治，在污染物产生的源头采取措施，减少排放。规定了市、区县人民政府的监督管理责任，明确了发改、经信、环保、工商、质监等部门的职责。

　　在煤炭生产经营和煤炭质量、煤炭燃用监管等方面，《条例》草案也予以明确。比如，规定煤炭生产企业必须对其开采的煤炭进行洗选加工，提高煤炭使用效率。

　　需要指出的是，淄博将实行煤炭总量控制制度，严格控制燃煤项目审批，逐步削减燃煤消费总量。淄博煤炭减量替代的目标是，实现2017年比2012年煤炭消费总量削减192万吨。

　　实行煤炭禁燃区制度，在煤炭禁燃区内禁止储存、经营和燃用煤炭。根据淄博大气颗粒物来源分析，燃煤对PM2.5、PM10的综合贡献率占比比较高。中心城区及各区县人民政府驻地人口密集、工商业发达、能源消费相对集中且有条件进行清洁能源替代和置换，因此，在中心城区和各区县划定禁燃区。

　　《条例》草案规定，政府应当加强民用散煤治理，组织制定散煤工作方案和奖励补贴政策，推广使用民用清洁煤炭产品、节能环保炉灶和清洁能源，减少散煤污染。同时，采取政策性引导措施，对生活源直燃煤炭小锅炉，逐步实施清洁能源置换或者关停淘汰。

　　在法律责任方面，《条例》草案加大了处罚措施，包括责令停产停业、按日连续处罚等，提升了对违法行为的震慑力度。比如经营不符合质量要求的煤炭，将没收违法所得，并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款；没有进行煤炭洗选的，责令改正处十万元以上一百万元以下罚款；没有逐批次检测煤质的，责令改正处一千元以上一万元以下罚款；在禁燃区内燃用煤炭的，责令改正，逾期不改正的，处一万元以上三万元以下罚款；燃用煤炭超标排放、超总量排放的，责令改正或限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下罚款，情节严重的责令停业、关闭。

　　另外，这部法规还建立了应急处置制度、信息共享机制、联合执法机制；建立了企业煤炭清洁利用主体责任制度和违法失信行为公示制度。