◆每吨补贴320元,有的农民依然买散煤

　　◆煤炭清洁利用还需全民总动员

　　秋风渐凉,取暖季将至,乡村取暖问题提上日程。记者国庆节返乡走访发现,当前乡村正大力推广清洁煤使用,取得了不错效果。然而,虽有价格补贴,但村民对清洁煤认可度不一,预购时间、使用效果等因素也影响着清洁煤推广。

　　村民认可度不一,烟块煤仍有市场

　　从2015年开始,淄博采取补贴的方式鼓励推广洁净型煤和兰炭,选择张店区、高新区、淄川区双杨镇和桓台县果里镇作为试点,安排补贴资金2500万元,2.8万户居民直接受益。总体来看成效显著,今年上半年淄博“蓝繁”天数增幅列全省第1位。

　　但记者在张店区沣水镇一些试点村走访发现,一些使用过的村民对清洁煤认可度不一。

　　“去年用着不错,价格确实也能接受,所以今年政策下来后,我又买了一吨,”张店区沣水镇东高村村民黄丙花说。

　　可80岁的张店区沣水镇张炳村村民张凤迎说:“兰炭没烟,烧起来不呛得慌,但容易炼炉,烧着烧着就结成一块,不好处理。”由于自家用的是从市场上买回的普通炉具,价格便宜,炉体质地相对较薄,仅去年冬天就因为炼炉问题烧坏2个,村里有类似状况的不只他一家。

　　张炳村村委委员张丰成说,今年市区两级兰炭招标价格是820元/吨(含包装配送),按政策区政府每吨补贴320元,村民实际只需要拿500元就能认购一吨兰炭。自8月份以来,煤炭价格持续上涨,淄博市民用煤除了部分本地面煤的价格保持在400多元/吨外,大部分烟块煤价格均保持在500-800元/吨,无烟块煤价格更高。此次兰炭认购价相对市场其他民用散煤的价格并不算高。

　　“兰炭价格是划算,但感觉热值不如平时用的块煤,烧饭做菜开锅慢,买来有时也掺着烧。”张炳村村民王连成说,为此,仍有不少村民选择价格相对较高的块煤使用。

　　此外,兰炭统一预购时间相对较晚,不少村民早已在麦收完,六七月份煤炭价格相对较低时,就买好了过冬的煤屯在家里。

　　对于兰炭之外的型煤,从去年的推广情况看,一些老百姓认可度不高,其中难以引燃是村民反映最多的问题之一。

　　劣质散煤经营阻碍清洁煤推广

　　淄博市年耗煤量近4500万吨,民用散煤用量约200万吨。取暖季将至,淄博型煤、兰炭配送工作全面展开。但记者了解到,周边地区流动商贩和当地部分煤炭经营业户大量购进、销售劣质散煤,严重影响了洁净型煤和兰炭推广。截至9月,60万吨的民用洁净型煤和兰炭推广任务完成情况并不乐观。

　　淄博市煤炭工业管理局工作人员说,洁净型煤和兰炭推广工作自今年初布置以来,淄博市及区县采取多种形式广作宣传,并于4月份开始,开展了百日联合执法行动清理取缔非法煤场,但民用散煤经营仍屡禁不止,“从前段时间到区县督导以及近期频繁接到的举报情况看,各区县均存在数量不等的散煤销售网点和流动散煤销售车辆。”

　　为打击劣质散煤销售经营,为洁净型煤和兰炭腾出市场空间,8月9日,淄博市由国税、地税、交通、工商、煤炭等部门组成联合执法组在全市范围内开展散煤治理联合执法专项行动,清理取缔所有劣质散煤经营网点。

　　此外,今年,淄博不仅对洁净型煤和兰炭全硫、灰分、发热量等标准进行了严格要求,还在配送过程中或配送到户的洁净型煤、兰炭发现质量问题,实行溯源管理。同一个企业发现两次质量不合格,取消其供应配送资格,并列入供应配送黑名单。

　　技术政策具备　各地效果差别大

　　清洁煤炭的推广使用,政策支持和技术标准都至关重要。今年,淄博印发了《2016年度淄博市煤炭质量指标要求》,第一次对民用型煤和民用兰炭的质量提出了要求。

　　在煤炭清洁利用的技术方面,我省很多企业也在不断努力。“现在,兖矿集团已经在高效改性洁净型煤取得革命性突破,成功实现了‘烟煤无烟化’,高效复合添加剂技术取得关键突破,工业燃煤锅炉超低排放技术也取得阶段性突破。”兖矿集团洁净煤实验室负责人说,兖矿投资3亿元启动煤炭清洁利用及散煤洁净化治理工作,取得了一系列成果。

　　在技术突破之外,目前我省主要产煤市及煤炭消费重点市都已经制订了散煤清洁利用治理实施方案,出台了相关配套政策,全力推进主城区、城乡结合部和农村人口密集社区清洁煤炭、洁净型煤和节能环保炉具替代工作。

　　我省是全国煤炭消费大省,煤炭消费占全国总量的1/10左右。“尽管技术已经不是问题,政策支持也有,但全省各地政策有所不同,造成清洁煤推进程度不一,各地群众接纳支持也不同,效果更是差别很大。”全省煤炭高效利用和散煤清洁化治理工作协调小组副组长并办公室主任、省煤炭工业局局长乔乃琛说。

　　“煤炭的清洁利用更大程度上需要全民总动员,现在政府部门、企业等方面已经行动起来,但还要需要更多的发动和宣传,让每家每户理解支持。”全省煤炭高效利用和散煤清洁化治理工作协调小组办公室副主任、省煤炭工业局经济运行处处长汤先仪呼吁。